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2019年海兴县人民法院工作报告

发布时间:2019-03-25 14:31:11


海兴县人民法院工作报

——在海兴县第十一届人民代表大会第次会议上

海兴县人民法院院长  黄坤生

2019年1月21日)

各位代表:

现在,我代表海兴县人民法院,向大会报告过去一年的工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年,海兴县人民法院在县委的领导下、在县人大及其常委会的有力监督和上级法院的监督指导下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻十九大、十九届二中、三中和习近平总书记系列讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,正确把握海兴经济社会发展的新形势和人民群众对法院工作的新期待,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件2505件,审执结2453件,结案率97.92%,审判质效名列全省、全市前列。被沧州市中级人民法院推荐为“全省优秀法院”。

一、充分发挥职能作用全力保障全县发展大局

(一)依法惩处各类刑事犯罪,全力维护社会稳定

依法严惩危害社会治安和人民群众生命财产安全的犯罪。全年共受理刑事案件116件,审结113件,判处罪犯145人;其次我院认真贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争指示精神,制定了《海兴县人民法院开展扫黑除恶专项斗争工作方案》,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组。根据上级指示,对近三年审结的职务犯罪、强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、寻衅滋事等涉黑涉恶案件和“保护伞”线索,按照“谁审理谁摸排”的原则,进行细致摸排,排查案件共计 98件,移送县扫黑办线索4条。依法公开宣判被告人呼某、齐某等恶势力犯罪团伙案件,判处被告五人有期徒刑6个月至4年两个月不等,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。

(二)妥善审理民商事纠纷,着力营造法治化营商环境

充分发挥民商事审判定纷止争功能,全年受理民商事案件1509件,审结1482件,结案率为98.21%。在民商事案件审理中,积极防范金融风险,加强对借款合同纠纷的审查力度,审结金融借款、民间借贷等案件822件,审结侵权、权属案件328件,切实维护了金融安全,服务了经济的发展;审结婚姻家庭案件308件,审慎处理婚姻家庭纠纷,实行“冷静期”制度,努力维护中华民族重视家庭的优良传统,让家庭成为人生幸福的港湾。

(三)依法审理行政案件,推进法治海兴建设

坚持监督、支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重,注重行政争议实质化解决,加大对行政执法案件的协调力度,加大对涉众型行政案件矛盾化解和处置工作,积极配合县委、政府做好释法明理工作。对社会关注度高的行政案件, 海兴法院积极进行诉前劝导,灵活运用法律协调方法,防止和避免个案转化为影响稳定的案件。全年共受理行政案件62件,审结61件,结案率98.39%。

(四)着力破解执行难题,切实维护司法权威

今年是周强院长提出的用三年时间“基本解决执行难”的最后一年,按照最高院的要求和省高院的部署,我院围绕这一目标,扎实工作,周密部署,对本院所有执行案件进行了清理摸底,做到了底数清目标明。并升级改造了执行装备,充实了人员,着力改进执行作风,确保执行公正廉洁高效。多措并举,奋力攻坚,与县监察委员会、检察院等26个部门联合出台《关于建立执行联动机制的若干意见》,加大对拒执罪的打击力度;着力规范执行行为,推行“一案一账户”执行案款管理,加大对财产查控、财产处置、执行和解等重点环节的监督管理。部署开展“涉民生集中执行专项行动“狮城猎赖专项行动”、“燕赵利剑”执行攻坚专项行动,全年共开展集中执行活动18次,拘传46人,累积公布失信被执行人135人,罚款20万元,对失信被执行人产生了巨大的震慑作用。全年共受理各类执行案件740件,执结720件,执结率97.30%,执结标的到位2041.11万元。

二、坚持司法为民,不断满足群众需求

我院始终坚持以人民为中心,以一如既往的责任和担当,用实实在在的行动提升人民群众的获得感和满意度。

(一)继续全面实行“三个公开”

依托审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”和信息化技术,强力推进司法公开,构建阳光司法机制。将立案、庭审、裁判、执行等应当公开的7大类信息、136项内容、52个节点,在网上全部公之于众。审务公开,做到了每庭必录,全程留痕,每个案件都同步制作电子卷宗,裁判文书按规定公开上网,提高了审理案件的透明度;执行公开,就是保证执行案件信息及时准确完整,执行措施透明,现在执行案件和被执行人失信信息已在我院司法公开平台上同步公开并及时更新,使我院的审判执行工作更加规范化、科学化、信息化,基本达到了“一性两化”。

(二)推进“智慧法院”建设

为解决“案多人少”的矛盾,海兴法院党组统一认识,向科技要效率,以信息化提升审判质效,通过向上级法院争取、向县委县政府汇报,争取县财政给予资金倾斜,多方筹措资金,集中有限的财力优先投入信息化装备的建设和升级改造。先后建成了九个数字法庭,升级了执行指挥中心及车载单兵系统,建设了审委会系统、电子卷宗随案生成系统、执行天眼系统、信息安全管理平台等信息化装备,完善会议系统功能,购置了囚车、巡回审判车,大大提高了审判执行效率,为审判质效争先奠定了坚实的物质基础。

(三)扎实推进“一乡一法庭”建设

海兴法院在县财政的大力支持下,在原有城关法庭、高湾法庭、辛集法庭的基础上,新建完成了赵毛陶法庭、小山法庭、张会亭法庭、香坊法庭。各新建法庭分别配备了法庭庭长1人、陪审员5人,围绕着司法调解、司法确认、宣传法制、参与综合治理、指导人民调解委员会工作、培训联系人民陪审员等主要职责认真开展工作。全年各乡镇法庭受理并且成功调解了143起民事纠纷案件,充分发挥了人民法庭在解决社会矛盾纠纷、推动基层社会综合治理方面的作用,有力的支持了乡村振兴、乡村治理战略的实施,切实维护和推进了全县社会和谐及稳定发展。

(四)加强涉诉信访工作

海兴法院认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,有效杜绝了重大群体性事件的发生。一年来,海兴法院共收到了批转信访案件12件,一般直接来访6人次,来信1件次,所有信访案件均得到了妥善解决。

(五)完成资产清查工作

2018年,按照省高院关于固定资产清查工作的要求,委托第三方公司对我院进行资产清查工作,摸清了家底,为实现人、财、物的省院统一管理打好了基础。

三、深化法院改革,提高司法水平

    (一)完善人民法院司法责任制

以严格的审判责任制为核心,我院制定了法官审判管理权限清单,规定履职全程留痕,不得签发未参与审理案件的裁判文书,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,确保人民法院依法独立行使审判权,改革审判权力运行机制,实现随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制;组建完成各类审判专业团队,促进审判团队专业化、规范化、精英化;改革家事审判方式,探索家事诉讼特别程序,实行庭前强制调解和冷静期制度,落实人身安全保护裁定制度;维护婚姻家庭稳定,依法保护未成年、妇女、老年人的合法权益,弘扬社会主义核心价值观。

(二)严格落实最高法院下达的办案指导意见

进入员额的院长、副院长、法官落实完成最高法院关于办案数量的指导意见中规定的办案比例,体现了落实司法责任制的整体要求,充分调动了法院的优势力量。全年院领导班子共受理案件688件,结案667件,结案率为96.95%。院领导带头办案,起到了典型示范效应,体现了法院工作以审判为主的理念,极大地调动了我院法官进一步提高案件质效及钻研审判业务的自觉性和主动性,增强了法官规范庭审的责任感,同时也为推进司法公开起到了积极的作用。

四、全面加强队伍建设,促进审判质效提高

(一)全面加强党的建设

今年海兴法院改选了党支部,配备了党性强、政治素质高的同志充实支部班子,加强了政治学习,严格“三会一课”制度,严格落实党内政治生活经常性教育,全年共召开支委会8次,全体党员大会7次,讲党课6堂,认真总结党建工作好的经验和做法。通过开展主题党日活动、党员自评互评活动、“做合格党员”活动,全面提升党员的政治素养和觉悟。组织开展文明志愿活动,为海兴精神文明建设增砖添瓦。

(二)加强司法作风建设

坚持教育、监督、惩戒并重,细化《党风廉政建设责任书》,规范业内行为,约束业外活动、守住从业底线,继续推行廉政警示诫勉制度,防止权力失控、行为失范,有效预防违法违纪行为的发生。

(三)加强司法能力建设

今年以来海兴法院组织法官及司法行政人员参加培训30余人次,以法官讲堂、庭审观摩、裁判文书评比、法律知识竞赛、岗位练兵等形式,提高干警业务能力,增强司法水平,同时加强司法调研和理论研讨,不断提升法官队伍的法律适用能力、庭审驾驭能力、诉讼调解能力、文书说理能力、判后答疑能力和案件执行能力,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的职业化法官群体。

各位代表,海兴法院始终把自觉接受党的领导,接受人大监督、政协民主监督,作为做好法院工作的根本遵循。认真办理代表、委员的建议和提案,主动邀请代表、委员和媒体实地视察、旁听庭审,开展了“12.4”宪法宣传和公众开放日活动,部分人大代表、政协委员参观了我院的数字法庭、诉讼服务中心等,观摩了庭审,提出了很好的建议,对我们改进工作提供了帮助。同时,我们依法接受检察监督,高度重视检察机关提出的检察建议,共同维护司法公正。

各位代表,海兴法院工作取得的成绩归其根本,是县委正确领导的结果,是县人大有力监督的结果,是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果,在此,我代表海兴法院向一直以来关心支持法院工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒的认识到,当前法院工作还存在许多不足,面临不少困难。一是服务改革稳定发展的水平有待提高,创新精神不足,司法工作的前瞻性、主动性、预见性还不强;二是司法体制改革中暴露的一些深层次问题有待逐步解决,与改革契合的配套机制有待进一步完善;三是案件数量持续攀升,新类型疑难复杂案件不断增多,司法能力还不能有效满足人民群众日益增长的司法需求;四是失信惩戒机制和惩治措施仍然需要进一步强化,彻底解决执行难还有大量工作要做。对于这些问题,我们将高度重视,紧紧依靠县委的坚强领导和社会各方面的支持,采取过硬措施,全力加以解决。

2019年工作安排

2019年,是新中国成立70周年,海兴法院将继续学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持司法为民、公正司法,全面加强审判执行工作,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为推动海兴全面发展提供更加有力的司法保障。海兴法院将重点做好五个方面工作:

一是全面加强党的建设。海兴法院将坚持把人民法院党的政治建设摆在首位,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,铸牢人民法院党的建设思想基础。

二是继续提升审判质效,着力打造审判执行的“精品工程”,更好地服务发展大局。坚持宽严相济,依法严惩各类刑事犯罪,坚决维护国家安全和社会稳定。妥善处理事关经济发展和涉及民生的民商事案件,保障人民安居乐业。加强行政审判工作,助推法治政府建设。切实发挥司法职能作用,为海兴经济社会的发展营造良好的法治环境。

三是着力深化惠民利民的“民生工程”,更好地回应群众关切。加强一站式、综合性、规范化的诉讼服务中心建设,健全执行联动机制,着力规范执行行为,继续保持对“拒执罪”的高压态度。完善司法救助制度,提高司法救济的及时性和便利性。更加自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会监督。

四是着力深化改革创新的“强院工程”,更好地促进司法高效。全面落实司法责任制,深化人员分类管理改革,推进新型审判团队组建,明确各类人员权力、责任清单。推进以审判为中心的诉讼制度改革,充分发挥庭审在公正裁决中的决定性作用。

五是着力深化公正廉洁的“守护工程”,更好地打造法院铁军。落实全面从严治党要求,强化主体责任,坚持不懈地抓好党风亷政建设。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,确保队伍信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁。强化履职能力建设,注重业绩导向,突出实战训练,提升司法能力水平。关心爱护干警,打好“上下管育爱”组合拳,进一步营造干事创业的良好生态。

各位代表,新时代催人奋进,新征程任重道远,我们将紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委领导、人大监督和政府政协及社会各界的关心支持下,不忘初心,牢记使命,忠诚履职,锐意进取,为新时代全面建设经济强县、美丽海兴做出新的、更大的贡献!


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